Accès à l’alimentation sur les territoires : Le CCAS de Mérignac, lauréat du prix des AMIs de l’ACTAS 

Les 46ièmes rencontres de l’Association des Cadres Territoriaux de l’Action Sociale (ACTAS) ont réuni 150 cadres et agents territoriaux exerçant une fonction de responsabilité dans le champ de l’action sociale et médico-sociale territoriale (CCAS, CIAS, Conseils départementaux, métropoles, Intercommunalités EPCI, Villes, etc.).  

Le thème de cette édition était « Prévenir, prendre soin, accompagner… l’action sociale à la croisée des politiques de santé ». L’occasion de souligner qu’être Cadre de l’action sociale territoriale, c’est être en proximité, auprès des citoyens, pour prévenir, accompagner et prendre soin. 

Les Prix des AMIs de l’ACTAS 2023

 Au 1er trimestre 2023, quatre Appels à Manifestation d’Intérêt (AMIs) de l’ACTAS ont été ouverts, avec pour objectif de dévoiler les lauréats lors de l’évènement :  

• Favoriser l’accès à l’emploi ou l’insertion par l’activité économique des personnes en situation de handicap, soutenu par ACCEO-TADEO, pour un montant de 5000 €. 
• Combattre l’insécurité alimentaire en favorisant une alimentation plus durable, soutenu par le groupe Up, pour un montant de 5000 €. 
• Conduire une action de lutte contre la précarité énergétique, soutenu par EDF, pour un montant de 5000 €.  
• Rompre l’isolement des populations quels que soient leur âge, leur catégorie et condition sociales, leur environnement de vie partagé, avec implication d’acteurs locaux de proximité, soutenu par Le Groupe ENSEMBL’, pour un montant de 5000 €. 

En soutenant l’AMI « Combattre l’insécurité alimentaire en favorisant une alimentation plus durable », Up souhaitait encourager l’émergence d’expérimentations ou de dispositifs en faveur de l’accès à l’alimentation sur les territoires, en cohérence avec les ambitions de Développement Durable et en lien avec les aides sociales à destination des personnes en situation de précarité :  

• Parer à l’urgence des populations fragiles et combattre la précarité alimentaire, notamment dans un contexte de crise ou d’inflation.
• Favoriser une consommation plus responsable, durable, locale, saine… prenant en compte les impacts sanitaires, sociaux et environnementaux à long terme. 

Le CCAS de Mérignac, lauréat récompensé par UpCoop

Parmi les 9 dossiers reçus pour l’AMI « Combattre l’insécurité alimentaire en favorisant une alimentation plus durable », c’est celui du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de Mérignac qui a été plébiscité par le jury, avec son projet d’Epicerie sociale et solidaire mobile, permettant de lutter contre la précarité alimentaire en proximité avec les habitants les plus vulnérables, mais aussi de prévenir le non-recours aux droits. 

Une politique publique orientée vers la solidarité alimentaire 

Le CCAS de Mérignac, structure réunissant 141 agents pour une commune de 72 197 habitants, a engagé une réflexion avec la ville de Mérignac autour des questions de solidarité alimentaire. Ce qui a permis de faire émerger une politique publique stratégique et opérationnelle clairement affirmée et partagée par l’ensemble des acteurs (institutionnels, associatifs, habitants). Cette politique se concrétise par diverses mesures et dispositifs qui viennent en complément du projet soumis dans le cadre de l’AMI :

• Un livret des solidarités alimentaires, 
• Une ferme urbaine,  
• Un réseau d’acteurs de l’aide alimentaire, 
• Un projet de restaurant solidaire.

Une volonté de faire évoluer l’épicerie sociale et solidaire existante 

L’épicerie sociale et solidaire de Mérignac, située au Relais des Solidarités, accueille actuellement un maximum de 30 foyers simultanément. L’épicerie est un outil précieux de prévention du surendettement et de lutte contre la pauvreté. Elle répond, notamment, aux besoins actuels des habitants qui ont dû faire face à la crise sanitaire puis aujourd’hui à l’inflation. Cependant, le CCAS est conscient des limites actuelles. 

Tout d’abord, l’espace dédié à l’épicerie sociale est trop exiguë et ne permet pas un fonctionnement idéal, au regard du développement du nombre d’adhérents, et d’animation d’actions collectives au sein du Relais des Solidarités. 

D’autre part, la situation géographique ne permet pas de toucher des personnes fragiles, ayant des difficultés de déplacement, et habitant par exemple dans des quartiers éloignés. 

Pour atténuer ces limites, et développer cet outil, il a été inscrit à la feuille de route du mandat la création d’une épicerie sociale et solidaire mobile. 

Un projet de développement pragmatique et vertueux 

Afin de déterminer les contours de cette épicerie sociale et solidaire mobile, et d’en étudier la faisabilité dans un principe d’innovation sociale, un partenariat a été noué avec les étudiants du master en design de Bordeaux Montaigne, et l’agence Pratico-Pratiques. 

Un premier test a été réalisé grandeur nature dans le cadre de ce partenariat, sous la forme d’un Workshop “maîtrise d’usage » réalisé en 2022. Et plusieurs grands principes ont émergé suite à cette 1ère étape. 

L’offre de la future épicerie sera composée de produits alimentaires (frais de saisons et secs), de produits non alimentaires (produits d’hygiène entre autres) et d’ateliers d’animation et des points d’accès aux droits. 

L’épicerie itinérante s’installera à proximité d’équipements relais (maison des habitants, habitat jeunes…), sous la forme d’un marché forain pour faciliter le montage et la manutention et avec une fonction particulière pour chaque table (vente, animation, …). 

Un projet qui s’inscrit dans une dynamique de coopération puisque le CCAS de Mérignac a adhéré à l’association GALAS (Groupement des Acteurs Locaux de l’Alimentation Solidaire), qui regroupe actuellement 14 structures adhérentes (associations et CCAS), principalement des Epiceries Sociales et Solidaires en Gironde. Le GALAS est également adhérent à l’UGESS (Union Nationale des Groupements des Epiceries Sociales et Solidaires). 

C’est pour pouvoir avancer sur la 2nde étape du projet que le CCAS de Mérignac a candidaté à l’AMI de l’ACTAS :  

• Concevoir, fabriquer, un prototype abouti de l’épicerie sociale et solidaire itinérante,
• Réaliser de nouveaux tests, dans des quartiers différents pour affiner les grands principes et les besoins en matériel. 

Un beau projet à suivre dans la presse locale en 2024 !